З початку дії воєнного стану в Україні законодавство про мобілізацію та військовий облік постійно оновлюється. Команда юридичної фірми Asters підготувала огляд, в якому надала та проаналізувала нещодавні зміни. 


Юна Потьомкіна


Юна Потьомкіна, партнерка Asters 


Антон Сінцов


Антон Сінцов, радник Asters 


Огляд законодавства про мобілізацію та військовий облік: нещодавні зміни


Продовження дії воєнного стану та строку загальної мобілізації


Закон України «Про затвердження Указу Президента України “Про продовження строку дії воєнного стану в Україні”» від 15.01.2025 № 4220-IX та Закон України «Про затвердження Указу Президента України “Про продовження строку проведення загальної мобілізації”» від 15.01.2025 № 4221-IX продовжують воєнний стан та загальну мобілізацію на 90 діб – з 08.02.2025 року до 09.05.2025 року.


Зміни до Постанови № 76. Бронювання через портал «Дія»


1 грудня набрала чинності постанова Кабміну від 22.11.2024 року №1332, якою:


    

  • Бронювання військовозобов’язаних здійснюється через портал «Дія» на підставі списків, які формує керівник або уповноважена особа критично важливого підприємства.
    • 

  • Протягом 72 годин після формування списку військовозобов’язаного автоматично переводять на спеціальний військовий облік на строк дії відстрочки, якщо:
    • 



– він перебуває на військовому обліку;


– працює (офіційно працевлаштований) у критично важливому підприємстві;


– уточнив свої персональні дані (безвідносно до дати уточнення);


– не перебуває у розшуку;


    

  • Алгоритм визнання підприємств критично важливими не змінено – підприємство звертається до Міністерства чи ОВА для отримання відповідного статусу.
    • 



Зміни до Постанови № 76. Робочі зміни


Постанова Кабміну від 28.02.2025 № 233 вносить низку змін:


    

  • анулювання відстрочок відбуватиметься швидше, тепер їх можна буде скасовувати один раз на 5 днів, а не один раз на місяць;
    • 

  • до обсягу бронювання будуть враховуватись мобілізовані після 18 травня 2024 року;
    • 

  • для підтвердження критерію по середній заробітній платі тепер враховується останній календарний місяць, а не квартал;
    • 

  • протягом місяця Пенсійний фонд та Мінцифри мають організувати електронний обмін даними, що дозволить автоматично перевіряти відповідність заробітної плати працівників (від 20 тис. грн) вимогам щодо бронювання.
    • 



Продовження терміну перебронювання до 31 березня


Кабмін Постановою від 25.02.2025 р. № 208 продовжив термін для перебронювання працівників до 31 березня.


До цієї дати також будуть чинними бронювання працівників підприємств, які ще не встигли підтвердити критичність та перебронювати працівників.


Бронювання працівників зв’язку


04.03.2025 р. Кабмін змінив порядок бронювання військовозобов’язаних працівників мобільних операторів і провайдерів інтернету. Нововведення спрямовані на підтримку стабільної роботи мобільного зв’язку та інтернету, особливо під час перебоїв з електропостачанням.


Спрощений порядок бронювання для операторів газорозподільних систем


Кабмін Постановою від 10.01.2025 р. № 11 спростив процедуру бронювання та надання статусу критично важливого підприємства для операторів газорозподільних систем. Зміни стосуються підприємств, які забезпечують стабільне функціонування систем газопостачання в умовах особливого періоду.


Зміни до порядку розгляду заяв про відстрочку від мобілізації, строків дії відстрочки та переліку необхідних документів


Кабмін оприлюднив Постанову № 1558 від 31.12.2024 р., якою вносить зміни до порядку розгляду заяв про відстрочку, її строків, підтверджувальних документів та повноважень ТЦК та СП, зокрема:


Оновлення військово-облікового документа (далі – ВОД):


    

  • ВОД для військовозобов’язаних і резервістів тепер обов’язково містить інформацію про військову спеціальність і дані про облік або виключення з нього.
    • 



Перевірка та скасування відстрочки від призову


    

  • відстрочка може надаватися автоматично через електронний кабінет на основі даних із державних реєстрів, якщо є технічна можливість;
    • 

  • у разі виявлення відсутності підстав для відстрочки, її автоматично скасовують;
    • 

  • комісія вивчає заяву, перевіряє документи, надсилає запити до держорганів і використовує дані з електронних реєстрів;
    • 

  • рішення про відстрочку ухвалюється протягом 7 днів (до 15 днів, якщо є запити до держорганів);
    • 

  • про рішення заявника інформують телефоном, поштою чи електронною поштою;
    • 

  • перевірка здійснюється у разі подання заяви, указу Президента про мобілізацію чи отримання даних про втрату підстав для відстрочки;
    • 

  • у разі відсутності законних підстав комісія скасовує відстрочку протягом 7 днів;
    • 

  • відстрочка діє на час мобілізації, але не довше, ніж наявні підстави для її надання.
    • 



У разі продовження мобілізації вона поновлюється автоматично. Відмова у відстрочці може бути оскаржена в суді.


Відстрочка від призову:


    

  • заброньованим особам: за органами влади, установами чи підприємствами відповідно до затверджених порядків; термін визначається умовами бронювання;
    • 

  • особам з інвалідністю: на час дії документів про інвалідність; тимчасово непридатним – до 12 місяців за рішенням ВЛК;
    • 

  • посадовцям: на час зайняття визначеної посади; у разі зміни посади – відстрочка анулюється;
    • 

  • науковцям і викладачам: на навчальний рік за умови роботи не менше 0,75 ставки.
    • 



Оновлення переліку документів для підтвердження права на відстрочку:


Заброньовані особи


Для військовозобов’язаних, які заброньовані за державними органами, органами місцевого самоврядування, підприємствами або організаціями, необхідно подати: список військовозобов’язаних, запропонованих до бронювання, у формі електронного документа через Єдиний державний вебпортал електронних послуг. Це передбачено Порядком бронювання, затвердженим постановою Кабміну від 27.01. 2023 р. №76.


Особи з інвалідністю або тимчасово непридатні до служби


Військовозобов’язані, які є особами з інвалідністю або мають тимчасову непридатність до військової служби за висновком ВЛК (терміном на 6-12 місяців), повинні надати один із таких документів:


    

  • довідку МСЕК за формою, визначеною МОЗ;
    • 

  • посвідчення, що підтверджує інвалідність (пенсійне або соціальної допомоги);
    • 

  • відомості з Централізованого банку даних про інвалідність;
    • 



Наукові, науково-педагогічні та педагогічні працівники


Для працівників закладів освіти чи науки, які мають відповідні посади і працюють за основним місцем роботи (не менше ніж на 0,75 ставки), потрібно подати:


    

  • довідку закладу освіти або науки про посаду;
    • 

  • диплом про науковий ступінь (для науковців).
    • 



Зміни у проходженні ВЛК


Кабмін постановою № 91 від 28.01.2025 р. змінив порядок призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабміну №560 від 16.05.2024 року. Відтепер, щоб пройти огляд для визначення придатності до військової служби, не обов’язково йти до ТЦК та СП за паперовим направленням. Військовозобов’язаний може подати запит на електронне направлення через сервіс «Резерв+» та отримати повідомлення у своєму смартфоні, це дозволить безпосередньо прийти у медичний заклад, не відвідуючи ТЦК та СП.


Спочатку електронне направлення зможуть генерувати військовозобов’язані, які самі бажають пройти огляд для визначення придатності (добровольці), згодом функція буде доступна і для людей, які отримали повістку на проходження ВЛК.


Зміни спрямовані на спрощення та прискорення процесу направлення на ВЛК, зменшення бюрократичних процедур і підвищення прозорості.


Також, Постанова №91 зазначає, що:


    

  • особам віком до 45 років визначатимуть придатність до десантно-штурмових військ, сил спеціальних операцій та морській піхоті; осіб старше 45 років не будуть направляти до цих підрозділів;
    • 

  • військовозобов’язані зможуть отримати направлення на проходження ВЛК не тільки від ТЦК та СП, а й безпосередньо від командира військової частини або начальника центру рекрутингу, за умови бажання військовозобов’язаного проходити службу у вибраній ним військовій частині.
    • 



Продовження терміну проходження ВЛК для обмежено придатних


Змінами від 12.02.2025 р. до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення прав військовослужбовців та поліцейських на соціальний захист» установлено, що громадяни України віком від 25 до 60 років, які були визнані обмежено придатними до військової служби до набрання чинності цим Законом (крім осіб, визнаних в установленому порядку особами з інвалідністю), зобов’язані до 5 червня 2025 року пройти повторний медичний огляд з метою визначення придатності до військової служби.


Такі громадяни зобов’язані самостійно звернутися до ТЦК та СП (військовозобов’язані та резервісти Служби безпеки України – до Центрального управління або регіональних органів Служби безпеки України, військовозобов’язані та резервісти розвідувальних органів України – до відповідного підрозділу розвідувальних органів України) або через електронний кабінет призовника, військовозобов’язаного та резервіста з метою отримання направлення на ВЛК для проходження медичного огляду.


Читайте ще: Як повідомити працівнику про звільнення? Рекомендації юристки та HR-фахівця